В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Правовые последствия приватизации.
Переход жилого помещения из государственной или муниципальной собственности в собственность нанимателя и членов его семьи при приватизации означает прекращение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения и возникновение права частной (как правило долевой) собственности нанимателя и членов его семьи на приватизированное жильё.
В юридическом смысле это означает возникновение для бывшего нанимателя возможности владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой по своему собственному усмотрению, совершать с квартирой любые сделки (продавать, дарить, завещать и др.) и иные юридические действия. Наниматель (члены его семьи) не уплачивают квартплату, однако уплачивают налоги с принадлежащей им собственности.
Порядок приватизации жилого помещения.
Чтобы приватизировать жилое помещение, нанимателю необходимо обратиться в государственное или муниципальное учреждение, в ведении которого находится жилищный фонд социального использования с заявлением. В заявлении указываются все члены семьи нанимателя, в том числе несовершеннолетние. Государственное или муниципальное учреждение, в ведении которого находится жилищный фонд социального использования, принимает решение о приватизации квартиры в срок, не превышающий двух месяцев с момента обращения гражданина.
Приватизация квартиры оформляется договором передачи, в который включаются (в обязательном порядке) все несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем. Это означает, что несовершеннолетние, проживающие в квартире совместно с нанимателем, в обязательном порядке становятся долевыми собственниками квартиры вместе с взрослыми гражданами (участниками приватизации).
Подобное положение было введено законом для защиты жилищных прав несовершеннолетних в 2005 году.
Не включение в договор передачи проживающих в квартире несовершеннолетних делает подобный договор ничтожным, как заключенный с нарушением требований закона, что дает право заинтересованным лицам обратиться в суд с иском о применении последствий недействительности договора на основании п.2 ст.166 ГК РФ
Договор передачи квартиры (жилого помещения) заключается в простой письменной форме, не требует нотариального удостоверения. При этом гражданин имеет право приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение только один раз. Исключение делается только для несовершеннолетних, за которыми на основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» сохраняется право на повторную приватизацию после достижения совершеннолетия.
В законодательстве существует запрет на приватизацию ряда жилых помещений. Так, не допускается приватизация жилых помещений, в домах, находящихся
- в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков,
- служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных,
- находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 28.02.2015, с изм. от 24.03.2015) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" -установлен срок, по истечении которого бесплатная передача жилья в собственность прекращается. Это 1 марта 2016 года. Предполагается, что после этой даты, бесплатной передачи жилья в собственность не будет, однако будет существовать возмездная (платная) приватизация, то есть, по сути, выкуп жилья гражданином и членами его семьи по установленным ценам у государства или муниципального образования.
Начальник межмуниципального отдела
по Боковскому, Кашарскому, Советскому районам
Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по
Ростовской области Н.А. Дьяченко