Одним из принципов борьбы с коррупцией в России являются гласность и прозрачность деятельности муниципальных и государственных служащих.
Так, прокуратурой района в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения муниципальными служащими сельских поселений Кашарского района требований федерального законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в ходе которой выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.
В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции являются публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статьями 12 и 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено, что муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
В ходе проверки установлено, что в администрациях сельских поселений Кашарского района имеют доступ к сети Интернет и возможность для размещения в сети информации.
В ходе проведенного мониторинга официальных сайтов администраций сельских поселений Кашарского района, выявлено шесть фактов неразмещения информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера глав сельских поселений, чем были грубо нарушены требования действующего антикоррупционного законодательства, а также законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
По результатам проведенной проверки прокуратурой района вынесено шесть постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 13.27 КРФ об АП, которые в настоящее время рассмотрены мировым судом, по результатам рассмотрения шесть глав сельских поселений признаны виновными и им назначены наказания в виде штрафов.
Также, прокуратурой района по данному факту внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства, которые удовлетворены, шесть должностных лиц администраций сельских поселений привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Н.В. Толкунов