В апреле 2015 г. прокуратурой Кашарского района Ростовской области во исполнение указания прокуратуры Ростовской области № 7/3 от 19.01.20155 г. «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства индивидуальным предпринимателем П.
Так, на момент проверки на предприятии четыре работника, в том числе два гражданина России и два гражданина республики Украины.
Вместе с тем, установлено, что трудовые отношения между индивидуальным предпринимателем П. работниками оформлены не были. Трудовые договора, в том числе договора об испытательном сроке, договора гражданско-правового характера между ИП П. и работниками не заключались, приказы о приеме на работу и назначении на должности работодателем не издавались, работники с приказами о назначении на должность не знакомились, однако фактически были допущены работодателем к выполнению должностных обязанностей и приступили к работе.
Так, согласно статье 22 Трудового Кодекса РФ к обязанностям работодателя относится:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Также, согласно статье 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Кроме того, в ходе проверки, установлено, что граждане Украины привлечены на работу в качестве грузчиков, согласно информации МО УФМС России по Ростовской области в сл. Кашары находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях, однако разрешения на работу (патента) в качестве грузчиков не имеют, для оформления разрешения никогда не обращались.
Так, согласно пункту 4.2. статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
По результатам проверки прокуратурой Кашарского района работодателю внесено представление об устранении нарушений требований миграционного и трудового законодательства, также вынесено пять постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях по указанным фактам.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Н.В. Толкунов